Новые выводы Сената по вопросам регистрации разрешений на временной вид на жительство

1 октября, 2024

Работа помощника присяжного адвоката нашего юридического бюро Карлиса Эшенвалда завершилась успешной победой в судебном деле против Управления по делам гражданства и миграции. 19 марта 2024 года Административный окружной суд удовлетворил апелляционную жалобу клиента и признал решение Управления по делам гражданства и миграции от 14 октября 2019 года незаконным. Административный окружной суд учёл выводы Сената, высказанные в соответствующем деле (постановление Сената от 14 июня 2023 года по делу № SKA-158/2023). Соответствующее постановление Сената признано формирующим судебную практику.

В ходе судебного разбирательства решался спор о регистрации временного вида на жительство, которое предприятие, как приглашающая сторона, хотело обеспечить своему участнику (инвестору). Управление по делам гражданства и миграции первоначально отказало регистрировать разрешение на временный вид на жительство и аннулировало его, указав, что предприятие не выполнило нормативное требование по налоговым платежам в размере не менее 3 300 евро в месяц за неполный первый отчетный год с момента выдачи разрешения на временный вид на жительство.

В деле рассматривался вопрос о том, была ли сумма налоговых платежей, уплаченных предприятием за неполный период с 20 сентября 2018 года по 31 декабря 2018 года, достаточной. Управление по делам гражданства и миграции утверждало, что предприятие не уплатила достаточно средств для обеспечения регистрации вида на жительство. Помощник присяжного адвоката Карлис Эшенвалдс считал, что законодатель предусмотрел решения в ситуациях, когда отчетный год капитального общества полный или неполный, но не предусмотрел регулирования в случае неполного месяца. Следовательно, можно сделать вывод, что намерение законодателя заключается в том, чтобы по-разному решать разные ситуации, то есть, если отчетный период полный или неполный, в соответствии с фактической ситуацией. Законодатель разделил неполный отчетный год по месяцам, поэтому, в соответствии с волей законодателя, неполный месяц должен быть разделен по дням таким же образом. Сенат в своем постановлении от 14 июня 2023 года признал, что из пункта 83 Правил Кабинета министров №564 от 21 июня 2010 года “Правила о видах на жительство” следует, что для определения того, уплатил ли коммерсант налоги в государственный бюджет в установленном нормой объеме, необходимо учитывать весь период, в течение которого действовала разрешение на вид на жительство иностранца. То есть необходимо учитывать и неполный месяц, если в том у иностранца было действительное разрешение на временный вид на жительство, даже если его действие началось не с первого числа календарного месяца. Неполный месяц делится на дни, и рассчитывается минимальная сумма, подлежащая уплате за один день месяца.

Помощник присяжного адвоката Карлис Эшенвалдс желает отметить также еще один важный вывод, который оказал самое значительное влияние на положительный исход дела и, скорее всего, полностью изменит практику Управления по делам гражданства и миграции в отношении принимаемых в расчёт налоговых сумм. В этом случае Управление по делам гражданства и миграции придерживалось позиции, что учитывается только та сумма налогов, которая была зачислена в государственный бюджет в период с 1 сентября 2018 года по 31 декабря 2018 года (учитывается только период получения денежных средств). Однако помощник присяжного адвоката Карлис Эшенвалдс придерживался позиции, что приглашающий, как коммерсант, оплачивает налоги в соответствии с бухгалтерским регулированием, поэтому следует учитывать и сумму уплаченных налогов, которая задекларирована в соответствующем периоде, но уплачена позже (учитывается цель уплаченных денежных средств - за декларированный отчетный период). Сенат в постановлении признал, что могут быть ситуации, когда отчетный месяц, за который исчисляется налог, один, а срок уплаты налога — в другом месяце. Также Сенат отметил, что порядок декларирования и уплаты обязательных взносов государственного социального страхования отличается, например, от порядка уплаты подоходного налога, и что в отношении обязательных взносов государственного социального страхования Административный окружной суд правомерно учёл взносы обязательного государственного социального страхования, уплаченные 14 января 2019 года, которые были задекларированы за декабрь 2018 года. Поэтому аргумент Управления по делам гражданства и миграции о том, что окружной суд необоснованно учёл налоговые платежи, произведенные в 2019 году, является необоснованным.

Решением распорядительного заседания Сената от 25 сентября 2024 года по делу № SKA-588/2024 было отказано в возбуждении кассационного производства по кассационной жалобе Управления по делам гражданства и миграции на постановление Административного окружного суда от 19 марта 2024 года, в связи с этим вышеупомянутое постановление Административного окружного суда вступило в законную силу.

Наше бюро радуется этому результату, который не только защитил права предприятия, но и создал важный прецедент для других подобных дел.